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从知青维权想起
从知青维权想起

上世纪轰轰烈烈、家喻户晓的上山下乡运动已成历史,但留在脑海中的记忆将永难磨灭。成功之士忘不了镀金之路,平庸之辈在“悔”字上难以捉摸。总之成功之士在书写丰碑,平庸之辈总还是在历韩式1.5分彩史漩涡中书写着悔与不悔的书稿。成功之士当今成为了当代的精英,平庸之辈成为了今天的少数的观望族和大多数的维权者。要问为什么?历史始终是给人们带来无数的玩笑,想当初:响应上山下乡号召是学子承担建功立业的大梁,奉献青春是潮流;可如今:学子只得到一个“下乡知识青年” 的一个“雅号” ,承受的却是一个大多数知青走不尽的维权之路。为此让知青维权之士在他们人生经历中对“悔”字上难以捉摸。

回忆八十年代初,国家在有功之士的奉献与努力下,各项各业稍有成就,国家颁布了知青返城安置的政策,指出要把特殊年代形成的知青族,作出了各级党委和政府重视,要通过多种渠道和办法,使绝大多数原下乡插队知识青年得到较为妥善安排的指示。各地党和政府纷纷执行,逐级逐步落实,在有限的企业岗位下,启动广开门路,开辟多种渠道和办法,各地相继建立由政府出资、税收优惠、人事政府备案发放安置通知书的乡镇企业知青厂,知青得到了因地、因人、因时制宜的妥然安置。又在九十年代初,国营企业实行转制“打破铁饭碗”,建立企业实行承包,人事劳动合动制制度的劳动体制改革之时,政府考虑到知青后顾之忧,为切实解决好知青老有所养,晚年生活安定,促进安定团结,由县政府出面,为知青办理了招收知青职工成为县属集体企业性质的劳动合同制正式职工的手续,签订鉴证合同书,同时建立以知青合同制正式职工身份,並以政府出资大部分,知青个人出资少部分的退休养老社会保险。可以说八十年代初到九十年代初,各级政府事实是体现了党和政府一贯本着“国家关心、负责到底” 的实事就是办事的精神,对知青的妥然安置与建立以知青合同制正式职工身份的养老保险,是给予知青奉献青春热血的补偿或回报。

可就在劳动体制改革初见成效,改革开放共享成果之间,地方部门某些执权者否认了知青的奉献精神,否认了前任政府为知青而制订的政策实施,把通过广开门路,开辟多种渠道和办法,各地相继建立由政府出资、税收优惠、人事政府备案发放安置通知书的乡镇企业知青厂的知青合同制职工,认定为“不符合返城条件而被安置于县以下企业乡镇企业的农婚知青” ,从而被取消原己政府确认、鉴证的知青合同制正式职韩式1.5分彩开奖结果工身份,推翻政府出资大部分,知青个人出资少部分的退休养老社会保险。这是地方部门某些执权者无视党纪国法,歪曲党和政府一贯本着“国家关心、负责到底” 的实事就是办事的精神,把安置在县以下企业乡镇知青厂的知青推向了受人岐视的弱势群体,被迫走上了索求公正、平等的维权道路。

中发(1978) 74号文件提出“城乡广开门路,妥善安排知识青年。在农村,要学习大庆的做法,在全民所有制单位的领导下,建立集体所有制的农、工、林、牧、副、渔业基地安置知识青年。有条件的地方,逐步办成社队企业或独立核算的知青场、队” 、“到农村插队的知青已同当地农民结婚的,要就地就近妥善安置。对于居住农村的非农业户口的待业青年,要坚持就地广开门路进行安置,农村社队企业要欢迎他们在那里就业”的有关规定。並沒有提出要把知青分为县以上和县以下安置的规定。这完全是地方政府执行者利用执权篡改中央精祌的霸权行为,把县以下安置的知青成为他们砧板上的一块肉,任宰任割。把当地与农民结婚的,要就地就近妥善安置的知青认定为“不符合返城条件而被安置于县以下企业乡镇企业的农婚知青” ,这是彻底违背党和政府一贯本着“国家关心、负责到底” 的实事就是办事精神的违法行为,割裂知青对政府的信任感,损毁国家名誉的罪证。其实也是对养育他们的广大农民的岐视。

劳人培(1985)23号《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》规定:“‘文革’期间下乡的原插队知识青年的工龄计算问题,是在特定历史条件下遗留下来的,需要从实际出发,给予妥善解决。”却被地方政府执行者利用执权限缩为“如下乡插队人员回城后,未经劳动部门批准办理招工手续的,根据现行政策规定,其下乡插队时间不能计算为连续工龄。”“这里认定工龄的对象仅指符仅指符合条件返城后,经劳动部门批准被国有、县以上集体单位招工录用的知青。农婚知青在其户口迁为城镇居民,已经结束下乡插队支农以后,被安排在乡镇企业和城镇小集体企业工作期间,不能认定为连续工龄,也不能视作缴费年限。” 什么是现行政策规定?什么是这里认定工龄的对象?这完全是地方政府执行者利用执权倒行逆施的违法行韩式1.5分彩走势图为。极大地伤害了县以下安置的知青厂知青,本着当年识大体,顾大局服从政府安置的身心。至今让他们享受不到原政府确认鉴证的县属企业性质知青合同制工人身份。所谓“这里认定工龄的对象” , 这是地方执行者超越中央政府的违法违规的霸权行为,让知青享受不到劳人培(1985)23号《关于解决原下乡知识青年插队期间工龄计算问题的通知》规定的从下乡之日起计算工龄可与参加工作后工作年限合併计算为连续工龄的应有工龄,又享受不到浙劳人险[1991]51号和浙劳险[1993]143号规定的“原下乡知青、复员退伍军人、精减退职职工和被企业辞退的固定工,被招用为劳动合同制工人的,其招用或改为劳动合同制工人前的工作时间,凡按国家和省有关规定可计算为连续工龄的,可视作缴纳退休养老基金年限”。 由于地方执行者的违法行为,知青厂知青终被认定为“县以下企业工作不能计算工龄,工龄归零” ,知青服从安置成为愚忠,知青在知青厂工作的艰辛年月,成为人生经历的一段空白。知青成为98年养老保险并轨途中的牺牲品,只能参加慈善家粉饰下的“对这一特殊群体出于照顾,以新参加工作的身份,参保社会最低养老保障十五年工龄的社会保险,是为解决这部分人的后顾之忧” ,似乎还体现关心负责的精神。

浙人社发(2011)221号文件提出的知青是因结婚未返城以及虽已返城但被安排在县以下集体企业或自谋职业的我省原下乡未参保知青, 可以把下乡年限视作缴费年限。事实已是不打自招承认对知青问题的不关心不负责,没有把劳人培(1985)23号提出“解决原下乡知识青年插队期间的工龄计算问题是一项比较复杂、细致的工作。请各省、自治区、直辖市政府根据上述原则规定,结合实际情况,制定具体办法后组织实施。要从维护安定团结的大局出发,把各有关方面的工作做细做好,切勿草率从事。要按原则办事,反对不正之风。”的指示当作议事日程,而是欠了知青的一笔不可饶恕之债。但对于已参保已退休领取退休工资多年的知青,根本不属于221号文件所规定的未参保人员范围。在甬人社发(2011)252号贯彻落实浙人社发(2011)221号文件中提出巳按月享受基本养老金待遇的原下乡知青,下乡劳动时间未计算为基本养老保险年限的,自省文件下发之日起计算为基本养老保险缴费年限,基本养老金按现行规定重新计算。这是张冠李戴,把参保人员文件硬套在已参保已退休领取多年退休金知青头上按现行规定重新计算,这是坚持他们历年来的违法行为,在违法的认定最低养老保障十五年社会保险基础上加上下乡劳动时间作为基本养老保险年限去按现行规定重新计算后,产生了大多数知青在全国上山下乡一片红的68年以后下乡知青,个个重新计算后的发放标准全部低于原发放标准,无奈只有按原发放标准继续发放。真不知是那个好心人搭错了神经,这是“爱” 还是“怜” ?本是在原享受的基础上增加221号确认下乡年限视作缴费年限,应是高兴之事,而事实在重新计算后却变成了伤害。

这是强行把知青遗留问题按221号未参保人员落实参保的按现行规定重新计算,产生了加上下乡劳动时间计算为基本养老保险年限的养老金,在重新计算后真实数据中不见增加反而减低的事实。在此追问:这是对劳人培(1985)23号工龄计算规定的认识还是误解?让人质疑。浙人社发(2011)221号文件的所谓解决知青遗留问题,知青遗留问题是什么?是现任执行者沒有认真接好前任政府的班,是沒有本着党和政府一贯坚持的“国家关心, 负责到底” 的实事就是办事精祌,真正解决知青遗留问题。劳人培(1985)23号工龄计算规定提出知青从下乡之日起计算工龄可与参加工作后工作年限合併计算为连续工龄。浙人社发(2011)221号承认知青从下乡之日起可计算工龄,却是限缩了(1985)23号规定的可与参加工作后工作年限合併计算为连续工龄。执行者借此继续发挥取消县政府把知青安置到知青厂工作年限,让劳人培(1985)23号文件精祌不能在知青经历中彻底落实。这是把知青遗留问题继续遗留,而不是解决。